清城區(qū)糧食局2016年工作總結暨2017年工作計劃

發(fā)表時間： 2016-12-09 00:00 來源：清城區(qū)發(fā)展和改革局 　　

2016年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，全面落實省、市糧食工作會議精神，以“兩學一做”為契機，以糧食安全為主線，以完成新增糧食儲備為重任，破解瓶頸，真抓實干，100%完成糧食安全責任制考評任務。
    一、2016年工作回顧

(一)迎難而上，打響增儲攻堅戰(zhàn)

今年我區(qū)新增儲備規(guī)模1.48萬噸，總共應完成1.7萬多噸糧食入庫任務，是建區(qū)28年最多的一年。7月起，夏糧收購正式拉開帷幕，收儲工作密鑼緊鼓且有條不紊地進行，歷時3個多月1萬多噸稻谷“塵埃落定”，圓滿收官。

一是責任分解得以落實。區(qū)政府分別與市政府、轄區(qū)各鎮(zhèn)街簽訂《糧食安全責任承諾書》，任務逐級分解。局領導高度重視，精心部署，周密計劃，樹立“一盤棋”思想。

二是倉容缺口得以解決。今年倉容缺口1.4萬噸，是歷年之最。局領導10多次召開會議專題研討倉容的布置，從去年下半年已開始到鄰近縣、市涉糧企業(yè)了解調(diào)研倉庫情況，分析對比代儲企業(yè)的優(yōu)劣勢，最終落在韶關乳源瑤族自治縣糧食購銷有限責任公司屬下的仙湖糧庫和清新區(qū)百利金農(nóng)業(yè)有限公司，順利突破倉容瓶頸。

三是儲備方式大膽創(chuàng)新。我局想方設法，采取走出去方式，積極探索省內(nèi)異地儲備，發(fā)揮合作兩地資源、資金優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。與連山、清新區(qū)、韶關乳源外儲庫點簽訂落實了代儲合同。

四是儲備費用足額到位。主動聯(lián)系市農(nóng)發(fā)行、區(qū)財政局，制訂具體《新增糧食儲備規(guī)模實施方案》，明確新增儲備推進時間，確定采購方式和定價，提前落實收儲貸款5000多萬元，為收儲工作提供資金保障。

(二)穩(wěn)步推進，調(diào)控監(jiān)督新常態(tài)

一是加強糧食流通監(jiān)督檢查。利用區(qū)建立的5個市場糧油價格信息監(jiān)測網(wǎng)點實行定期監(jiān)測，全年定期向省報送實時市場糧油價格信息及綜合報告48次；進一步健全我區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，今年開展2次夏糧和秋糧收購專項檢查，糧食收購市場秩序得到進一步規(guī)范；組織檢查各類糧食經(jīng)營和轉化用糧企業(yè)經(jīng)營臺賬設立、報表報送、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量情況2次；開展糧食經(jīng)營者保持必要庫存量檢查2次。

二是加大糧食應急監(jiān)管力度。重新修訂我區(qū)糧食應急預案，進一步細化成員單位職責；及時核撥糧食應急網(wǎng)點維護專項補貼；今年新增1家糧食應急加工保障單位；12月初，會同市糧食局策劃組織了一次較大規(guī)模的市、區(qū)兩級糧食供應和質量安全應急演練，從專業(yè)、規(guī)范、實戰(zhàn)的角度檢驗預案，參加人數(shù)達80人。

三是做好糧食流通統(tǒng)計。按照《糧食流通管理條例》和《糧食流通統(tǒng)計制度》，對全區(qū)具代表的9家從事糧食收購、銷售、加工企業(yè)和飼料、工業(yè)用糧企業(yè)進行糧食流通統(tǒng)計；嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，做好各類統(tǒng)計報表、社會糧食供需平衡、農(nóng)戶糧情和城鎮(zhèn)居民糧油消費調(diào)查工作。

四是嚴抓庫存糧食質量。我局始終筑牢糧食安全底線。今年清倉查庫、春秋兩季普查共查糧食9萬多噸次，倉庫123座次，檢查人員70多人次；堅持異地代儲企業(yè)巡查制度，從5月起實行，全年巡查16次；加強糧食熏蒸監(jiān)管，重點對不符合有關技術規(guī)程的作出監(jiān)管指導，重新備案；全年參與熏蒸人數(shù)達960多人次；在糧食品質測報、原糧衛(wèi)生狀況專項調(diào)查中，扦取稻谷樣品10份。

 (三)多措并舉，夯實體系強基礎

一是加快新庫建設。撰寫完善我區(qū)新建10萬噸糧庫及“十三五”規(guī)劃，提交區(qū)常委會研討，經(jīng)區(qū)委六屆第32次常委（擴大）會議已同意首期先建2萬噸倉容，高格調(diào)、極重視形成戰(zhàn)略部署，新型現(xiàn)代糧庫藍圖雛具形成。

二是升級改造“危倉老庫”。共投入300多萬元，對7個庫點1萬多噸倉容、8000多㎡舊倉庫進行電子測溫及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，地臺、墻身、隔熱、瓦面執(zhí)漏項目維修升級改造；新購置一批熏蒸規(guī)范使用的空氣呼吸器，加上前幾年已購置的達20多套，這設施數(shù)量居全市之最。最大程度地避免和杜絕了類似今年清新區(qū)飛水糧庫發(fā)生的一起3死1傷熏蒸安全事故。

三是提高科學儲糧水平。積極應用綠色、無公害儲糧技術，全區(qū)糧倉普及使用機械通風、電子測溫技術，對糧溫處于準低溫內(nèi)和延緩糧食品質陳化發(fā)揮重要作用，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)儲糧方式向現(xiàn)代儲糧方式的轉變。

 (四)常抓不懈，緊繃安全生產(chǎn)弦

一是制定完善長效機制。制定完善《清城區(qū)糧食總公司熏蒸作業(yè)規(guī)程》、《清城區(qū)糧食總公司儲糧化學藥劑事故專項應急預案》、《清城區(qū)糧油倉儲單位熏蒸作業(yè)備案管理暫行辦法》、《清城區(qū)區(qū)級儲備糧巡查制度》、儲備站員工值班、巡查、出入庫檢查一系列制度。

二是抓好定期和不定期安檢。每月定期不少于2次常規(guī)檢查，重大節(jié)日必檢，全年定期檢查24次；每季不定期突擊抽檢。同時開展安全生產(chǎn)專項整治，加強事故隱患和重大危險源的監(jiān)控，及時排查重大事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。

三是抓好安全知識培訓。共組織3期安全知識培訓班，200多人次參加。安排參加市糧食安全知識培訓班的人員達40多人，庫點一線員工參加率達100%。

(五)嚴抓勤管，“軍供”“門店”創(chuàng)雙贏

一是嚴把商品進貨渠道，采購索票索證，做好臺賬登記。今年執(zhí)法抽檢和委托檢驗1次，全部均合格，符合食安標準。三間門店實行服務質量承諾，讓市民買得放心，吃得安心，“放心糧油”品牌糧店大幅提升。

二是嚴抓軍供服務質量。執(zhí)行“一批一檢一報告”制度，做好軍糧配送，送貨上門，溝通服務，為駐地部隊提供優(yōu)質的后勤服務；今年還加大投入對軍糧倉庫的修繕改造。

三是提升平價商店建設。比去年增加10多種品種，還新增副食品和干貨，為市民提供更多質優(yōu)價廉的商品，平價農(nóng)副產(chǎn)品平日供應價格相對穩(wěn)定，惠及更多弱勢群體，得到上級部門的肯定。

四是探索應用先進電子設備。國營家和糧油高基塘總店率先試行POS收款機，減少手工操作，經(jīng)營效率得到提高；向電子支付、網(wǎng)上下單等方向延伸，逐步實現(xiàn)電算化。

(六)學做結合，“黨建”“中心”共同抓

一是抓好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神的學習。由局長擔任組長，是“兩學一做”的總指揮。共組織集中學習10多次，自學100多人次，撰寫學習心得60多篇。書記為黨員授課10多次，黨員干部49人參加了黨建知識競賽，參賽率100%。組織了以“爭做合格黨員”為主題的演講比賽。

二是黨建與隊伍建設齊抓。落實黨建制度，規(guī)范支部建設。黨組織參與糧食“危倉老庫”維修改造、企業(yè)中層領導提拔任用等人事組工重大事項；完善黨員責任制和黨員示范崗位責任制，實行掛牌上崗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；抓好班子和干部職工隊伍建設，組織人員參加市委黨校理論班、公務員輪訓、網(wǎng)上干部培訓、“兩學一做”考學、安全生產(chǎn)知識培訓班，參加培訓人數(shù)100多人次；抓黨廉建設，樹廉政形象，一把手帶頭廉潔自律，認真履行黨廉“第一責任人”職責，嚴格執(zhí)行公務用車、公務接待、出國出境、休假請假、個人事項報告、一把手末位表態(tài)和“四不直接分管”制度。

三是“兩學一做”在實際工作中體現(xiàn)。6月，推進了“兩學一做合格黨員在行動”主題系列活動之糧油安全活動，共組織黨員20多人、企業(yè)員工40多人參加，設置宣傳點及展臺10多個，糧油產(chǎn)品展示20余種，派發(fā)資料1200份，接受群眾咨詢200多人次。7月，我區(qū)夏糧收購工作拉開帷幕，歷時3個多月密鑼緊鼓，“連續(xù)作戰(zhàn)”，一批“老糧食”黨員發(fā)揮帶頭示范作用，用熱情與汗水捍衛(wèi)國家糧食安全；10月，聯(lián)同市發(fā)改（糧食）局等部門頂風冒雨，一同進村入戶宣傳以“氣候變化與糧食減損增效”為主題的“世界糧食日”，為農(nóng)戶宣傳解釋糧食政策、送上放心糧油，增強公民科學食糧意識。

四是為職工謀福利排憂難。今年為干部職工做了幾件實事：一是為3名困難職工爭取落實“工會送溫暖”補助；二是為支教支學首次推行獎教學金，獎勵干部職工子女考取本科以上的，今年分別獎勵補助3名干部職工2000元；三是“七·一”期間開展送溫暖活動，為困難、老黨員送上慰問金，為他們解決一些實際問題；四是連續(xù)第三年組織工會會員參加省職工住院醫(yī)療和安康互助保障活動；五是適當調(diào)高企業(yè)員工的住房公積金繳存額度，減少員工購房供房壓力；六是組織開展消防技能比賽及健康有益的文體活動，豐富企業(yè)文化，增強干部職工凝聚力和活力。

(七)中心工作穩(wěn)步推進

做好“第一書記”掛扶村、精準扶貧、抽調(diào)征地拆遷、計劃生育、保密、檔案、來訪、黨務政務公開、新聞信息宣傳等工作。

二、存在問題

2016年工作中存在一些困難和問題，主要是：一是倉儲設施建設仍較滯后。一是倉儲作業(yè)機械化、自動化水平仍較低；二是糧源有待進一步拓展，入庫進度不夠快；三是指導企業(yè)探索經(jīng)營模式力度有待加強。產(chǎn)生存在問題的主要原因有：

(一)重視不夠，存在畏難情緒。對倉儲設施建設重要性認識有待加強，主要表現(xiàn)：一是沒有立足長遠，制定倉儲設施建設中長期規(guī)劃；二是對國有糧食企業(yè)倉儲設施建設檢查不夠全面；三是倉儲建設資金投入不足，基層站點倉房仍然殘舊簡陋，在一定程度上影響糧油安全儲存。 

(二)規(guī)劃不細，缺乏統(tǒng)籌考慮。一是對倉儲設施建設缺乏通盤考慮，沒有科學規(guī)劃；二是庫點布局較分散，缺乏超前規(guī)劃。 

(三)質量不高，缺乏前瞻遠見。倉庫維修改造標準過低，僅滿足于“上不漏、下不潮、能通風”，未達高標準科學儲糧要求。 

三、2017年工作計劃

展望2017年，我局務求新的突破和新的飛躍。以“兩學一做”為契機，全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，以更高責任感和使命感，切實完成我區(qū)政府糧食安全責任制，為我區(qū)發(fā)展作出積極貢獻。

(一)全面完成糧油儲備任務。按區(qū)級儲備管理辦法及有關規(guī)范，完成3.26萬噸稻谷儲備，食用油85噸，大米100噸的儲備任務，以及日常管理及輪換工作。

(二)加快新庫建設步伐。積極爭取區(qū)政府和有關部門支持，協(xié)調(diào)跟進落實有關選址和征地建設規(guī)模等工作。

(三)加強糧食流通監(jiān)督檢查。主要是加強購銷活動、糧油庫存、糧油專項行動的檢查力度。深入儲備糧油承儲企業(yè)，對儲備糧油數(shù)量、質量和倉儲管理情況進行常態(tài)性檢查，落實儲備糧“一符、三專、四落實”和糧情“七、三、一”檢查制度；要求儲糧倉庫100%實現(xiàn)“一符四無糧倉”；組織開展春、秋兩季糧食普查；督促糧食購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行糧食購銷政策；對糧食收購資格許可證進行定期核查，開展糧食最高和最低庫存量檢查；加強糧食應急能力建設，提高應急保障能力。

(四)加強軍供管理。落實軍糧供應政策，規(guī)范軍糧配送流程，提高服務質量，抓好送貨上門服務，積極探索融合式發(fā)展新路子。

(五)抓好安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)組織領導，推進系統(tǒng)安全文化建設，落實安全生產(chǎn)責任，確保糧食安全無事故。

(六)加強平價商店建設。提升“放心糧油”品牌。加大平價商店的社會知名度，創(chuàng)造社會效益。拓寬經(jīng)營渠道和項目，加強企業(yè)和諧文化建設，打造國營家和糧油連鎖店為消費者心中名牌連鎖店；加大放心糧油的宣傳力度，加快放心糧油進社區(qū)、進機團、進學校、進農(nóng)村步伐。

 (七)加強隊伍建設。一是落實“一崗雙責”主體責任，建立一支廉潔、高效、團結、務實的糧食隊伍；二是繼續(xù)抓好“兩學一做”學習教育；三是加強干部教育培訓，組織系統(tǒng)員工參加有關糧食業(yè)務知識培訓班，尤其是保化、質檢人員培訓；四是加強人才吸納，到高等院校招聘糧食倉儲人才，人才方向是掌握糧食現(xiàn)代化管理和科學技術，熟悉操作與維護現(xiàn)代化儲糧機械設備和檢測儀器的技能人才，為科學儲糧提供技術支柱。

(八)加強信息宣傳。抓住我區(qū)糧食工作的重點亮點、經(jīng)驗典型類信息的編發(fā)和報送，確保呈送的信息對領導決策有參謀意義，全面提升新聞信息工作水平。



 

 

                            清遠市清城區(qū)糧食局

                           二0一六年十一月二十八日

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